秦皇岛市印发《秦皇岛市强力推进项目建设工(gōng)作(zuò)若干措施》探索重点项目全过程管理(lǐ)改革

　　记者从秦皇岛市发改委获悉，今年以来，秦皇岛市积极探索重点项目全过程管理(lǐ)改革，印发《秦皇岛市强力推进项目建设工(gōng)作(zuò)若干措施》（简称项目十条），立督导调度、协调推进、考核通报等机制，推动项目建设再上新(xīn)台阶，為(wèi)奋力夺取抗击疫情和经济社会发展“双胜利”和实现“三个圆满收官”、“双过半”目标奠定坚实基础。主要改革做法：

　　（一）推进全生命周期抓项目改革。着眼项目建设全生命周期各个阶段的管理(lǐ)改革，从项目谋划储备、签约落地、前期推进、开工(gōng)建设、竣工(gōng)投产(chǎn)全生命周期抓起，明确了各阶段目标任務(wù)和推进措施。从解决影响项目落地的要素瓶颈制约入手，系统提出了拓宽融资渠道、统筹规划和土地保障、打通服務(wù)“最后一公(gōng)里”、再造审批流程、创新(xīn)中(zhōng)介服務(wù)方式等各环节具(jù)體(tǐ)改革举措。

　　（二）推进全市全时全力抓项目改革。本着适度加压、鼓励引导原则，以完善的机制营造全市各级各部门全时全力抓项目、全民(mín)全社会参与招商(shāng)引资上项目的浓厚氛围。激励在抓项目方式方法上转变作(zuò)风，大胆创新(xīn)，竭尽全力去跑去拼，百折不挠去争去“抢”，争取更多(duō)大项目、好项目落户我市。强化一分(fēn)部署、九分(fēn)落实、一抓到底、久久為(wèi)功抓项目理(lǐ)念。

　　（三）突出结果导向抓项目改革。改变以往抓项目的常规做法，坚持以结果為(wèi)导向，通过比进度、比规模、比效益、高频次考核和通报等措施，严格奖惩。避免开工(gōng)轰轰烈烈、施工(gōng)冷冷清清、竣工(gōng)遥遥无期的拖沓状况；扭转工(gōng)作(zuò)不作(zuò)為(wèi)、干事不担当、政策不落实、服務(wù)不到位的松散局面；引导把心思和精(jīng)力集中(zhōng)到项目建设上来。

　　（四）建立项目建设管理(lǐ)新(xīn)机制。强化项目谋划储备，建立市级谋划储备项目库、实施动态管理(lǐ)，明确市县两级目标任務(wù)，市级每年滚存亿元以上在库谋划项目600个以上；各县區(qū)谋划亿元以上项目不少于70个，每年确定20个以上在库谋划项目建立工(gōng)作(zuò)专班，予以重点推进。加大招商(shāng)引资力度，强化产(chǎn)业链招商(shāng)、鼓励以商(shāng)招商(shāng)、推进委托招商(shāng)、鼓励全民(mín)招商(shāng)、实施招商(shāng)奖励等五个方面的改革措施，通过引荐奖励、适当补贴等方式，委托30位优秀企业家和20家知名(míng)专业机构开展重点招商(shāng)。建立领导包联项目“五个一”工(gōng)作(zuò)机制，今年我市31位市领导、16个市直部门包联92个省市重点项目和前期推进项目。将项目工(gōng)地作(zuò)阵地，把项目现场当考场，逐一帮助企业打通制约项目开复工(gōng)的“难点”“堵点”，既传导压力也尊重规律，按下项目开工(gōng)“加速键”。

　　（五）开展项目“三集中(zhōng)”活动。每季度组织一次项目集中(zhōng)观摩活动，组织一次项目集中(zhōng)签约活动，每年组织2次项目集中(zhōng)开工(gōng)活动。今年3月中(zhōng)旬，组织了全市重点项目春季集中(zhōng)开工(gōng)活动，总投资386亿元116个项目集中(zhōng)开工(gōng)建设。4月下旬，组织了全市项目集中(zhōng)观摩项目26项，涉及高端装(zhuāng)备制造、新(xīn)材料、信息智能(néng)、生物(wù)医(yī)药健康、文(wén)體(tǐ)旅游等多(duō)个行业，总投资249亿元。

　　（六）建立通报奖惩机制。每月通报固定资产(chǎn)投资、项目谋划储备、签约、重点前期、重点建设五大类33项指标，精(jīng)准反映项目谋划储备、洽谈签约、前期推进、开工(gōng)建设、竣工(gōng)投产(chǎn)全生命周期进展情况。制定《秦皇岛市重点项目和固定资产(chǎn)投资考核暂行办(bàn)法》。借助“三创四建”、“三包四帮六保五到位”活动开展，每季度开展项目和投资考核工(gōng)作(zuò)，排名(míng)通报、兑现奖惩措施，层层传递压力。切实形成“抓项目、强招商(shāng)、促投资”强大合力。深化5000万元以上项目“三个清单”管理(lǐ)。

　　（七）建立要素保障机制。积极主动服務(wù)项目企业，建立解决问题台帐，对项目存在问题进行现场督导调度协调解决。盯紧融资破难题，用(yòng)足用(yòng)活用(yòng)好國(guó)家政策。积极争取國(guó)家、省各类专项资金和政府投资基金优先支持重点项目建设。组织银企对接活动，协调解决重点项目资金需求。提升园區(qū)承载能(néng)力，省级以上开发區(qū)年度完成批次组卷征转报批土地不低于500亩，且在两年内完成供地出让，动态储备土地总量保持在1000亩以上。